Este trabalho tem por objetivo analisar a política de cotas na universidade pública brasileira, como possível instrumento de criação de identidade política cidadã e as consequências que tal fato geraria para a efetividade e constitucionalidade desta ação pública de trato focalizado, retirando a discussão do ambiente da melhoria ou não das condições sociais e financeiras do beneficiário, para enfocar o incremento ou não de sua participação política democrática.